Äpfel und Kirschen sind laut einem neuen Bericht die beiden am stärksten betroffenen Früchte der Vergeltungszölle, die verschiedene Länder im Laufe des Jahres 2018 in den USA eingeführt haben.

Ein Bericht des Congressional Research Service vom 31. Dezember 2018 skizzierte die Auswirkungen von Vergeltungszöllen auf landwirtschaftliche Erzeugnisse in den USA. Äpfel und Kirschen gehören zu den am stärksten betroffenen Rohstoffen, heißt es in dem Bericht.

Der Bericht wird als „Profile und Auswirkungen von Vergeltungszöllen auf US-Agrarexporte“ bezeichnet und stellt fest, dass viele Länder US-amerikanische Agrarprodukte Zölle auferlegt haben, um gegen Maßnahmen zu protestieren, die die Trump-Regierung im Frühjahr 2018 zum Schutz der amerikanischen Stahl- und Aluminiumproduzenten und als Reaktion auf Chinesen unternommen hat Richtlinien für geistiges Eigentum.

Die Länder haben Zölle für landwirtschaftliche Erzeugnisse in den USA verhängt, um gegen die Maßnahmen der Trump-Regierung im Frühjahr 2018 zum Schutz der amerikanischen Stahl- und Aluminiumhersteller sowie als Reaktion auf chinesische geistige Eigentums- und Technologiepolitik vorzugehen. Seitdem sind mehr als 800 Lebensmittel- und Agrarprodukte aus den USA mit Vergeltungszöllen aus China, der Europäischen Union (EU), der Türkei, Kanada und Mexiko belegt.

Auswirkungen auf den Apfelexport festgestellt

US-Apfelexporte nach Mexiko und China unterliegen jetzt zusätzlichen Vergeltungszöllen von 20 Prozent bzw. 40 Prozent, was die Gesamtsätze auf 20 Prozent bzw. 50 Prozent erhöht. Auf beide Länder entfielen rund 30 Prozent der gesamten US-Apfelexporte in Höhe von 969 Millionen US-Dollar im Jahr 2017.5

Mexiko war der wertvollste Exportmarkt für frische Äpfel in den USA und importierte 2017 275 Millionen US-Dollar oder 28 Prozent der gesamten US-Apfelexporte des Jahres. Im Rahmen der NAFTA-Verordnung unterliegen US-Äpfel in Mexiko keinen Einfuhrzöllen. China öffnete seinen Markt 2015 für US-amerikanische Äpfel, und die US-amerikanische Apfelindustrie hält es für einen potenziellen Wachstumsmarkt. US-Äpfel importierten China im Jahr 2017 mit einem Zollsatz von 10 Prozent im Wert von rund 18 Millionen US-Dollar.

Indien lag 2017 an dritter Stelle als Ziel für US-Apfelexporte und kaufte US-Äpfel im Wert von 97 Millionen US-Dollar oder 10 Prozent der Gesamtexporte. Die indische Regierung schlägt vor, am 31. Januar 2019 auf die Einfuhren von US-Äpfeln einen Vergütungssatz von 30 Prozent anzuwenden.

Kirschen sind Teil der Vergeltungsziele

Die US-amerikanischen Kirschen haben einen Vergeltungszollsatz von 40 Prozent eingeführt, wodurch der Gesamtzollsatz auf 50 Prozent angehoben wurde. Die Nachfrage nach Kirschen hat in China in den letzten Jahren zugenommen, und die Vereinigten Staaten waren eine wichtige Quelle zur Befriedigung dieser Nachfrage.

US-amerikanische Hersteller exportierten 2017 Kirschen im Wert von 123 Millionen US-Dollar nach China – ein Plus von 68 Prozent gegenüber 2016 – was 19 Prozent der gesamten US-amerikanischen Kirschexporte ausmacht. Der steile Vergeltungstarif könnte chinesische Importeure veranlassen, nach alternativen Lieferanten zu suchen.

Der Wert der US-amerikanischen Kirschexporte verringerte sich im Geschäftsjahr 2018 im Vergleich zum Vorjahr um 19 Prozent, was unter anderem auf Chinas Vergeltungszolltarif zurückzuführen ist

US-Exporte aller landwirtschaftlichen Produkte in die Vergeltungsländer beliefen sich laut USDA-Exportdaten im Jahr 2017 auf 26,9 Milliarden US-Dollar. Die Wahl der Agrar- und Lebensmittelprodukte für Vergeltungszölle spiegelt wahrscheinlich den großen Umfang des damit zusammenhängenden Agrarhandels wider, und viele dieser Produkte können von Nicht-US-Handelspartnern bezogen werden. Derartige Zollerhöhungen drohen die US-Agrarexporte zu reduzieren.

China, das sowohl den Stahl- und Aluminiumzollsätzen der US-amerikanischen Sektion 232 als auch der separaten Tarifsektion 301 unterzieht, die als Strafe für den Umgang mit den Rechten des geistigen Eigentums in den USA vorgesehen ist, hat die Vergeltungszölle auf die größte Anzahl und den höchsten Wert von US-amerikanischen Agrar- und Lebensmittelprodukten gesetzt. Mehr als 800 Produkte – darunter Sojabohnen, Schweinefleisch, Milchprodukte, Obst und Nüsse, Meeresfrüchte und verarbeitete Produkte – machen fast alle US-amerikanischen Exporte von Agrarerzeugnissen und Nahrungsmitteln nach China im Jahr 2017 (das letzte volle Jahr ohne Vergeltungszölle) aus auf zusätzliche Tarife von 5 Prozent, 10 Prozent, 15 Prozent, 25 Prozent oder einer Kombination dieser Beträge.

Die US-Ausfuhren derjenigen Produkte, die Gegenstand von Vergeltungszöllen sind, nach China beliefen sich im Jahr 2017 auf etwa 20,6 Milliarden US-Dollar. China ist aufgrund der Vergeltungszölle vom führenden Exportmarkt für US-amerikanische landwirtschaftliche Produkte im Geschäftsjahr 2017 auf den drittgrößten Exportmarkt im Geschäftsjahr 2017 gefallen. nach Angaben des US-Landwirtschaftsministeriums (USDA).

Das USDA prognostiziert, dass China im Geschäftsjahr 2009 auf den fünftgrößten Markt für diese Produkte fallen wird. Kanada und Mexiko zielen jeweils auf etwa 20 US-amerikanische Nahrungsmittel- und Agrarerzeugnisse ab, auf die im Jahr 2017 etwa 2,6 Milliarden US-Dollar bzw. 2,5 Milliarden US-Dollar in jedes Land exportiert wurden. Die EU und die Türkei haben jeweils rund 40 US-amerikanische Agrar- und Lebensmittelprodukte mit Vergeltungszöllen belegt wurden im Jahr 2017 auf rund 1 Milliarde US-Dollar bzw. 250 Millionen US-Dollar geschätzt. Indien hat damit gedroht, sieben US-amerikanische Agrar- und Nahrungsmittelprodukte mit Zöllen zu belegen, auf die 2017 rund 857 Millionen US-Dollar exportiert wurden.

US-Agrarexporte machen laut USDA rund 20 Prozent des landwirtschaftlichen Einkommens in den USA aus. So könnte sich ein Exportverlust ergeben.